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关于《威海市慈善总会慈善资金管理办法》的政策解读

发布日期:2016-01-28访问次数:信息来源:威海市民政局打印本页关闭窗口

 一、市慈善总会从哪些渠道募集资金?
  答:一是政府及其部门资助的资金;二是企事业单位和其他组织、个人捐赠、资助的资金;三是港、澳、台地区和国外友好团体、组织、个人捐赠、资助的资金;四是慈善资金的增值部分;五是市慈善总会会员缴纳的会费;六是市慈善总会的其他合法收入。
  二、慈善资金的受赠和转赠工作是如何实施的?
  答:由市慈善总会或其授权的慈善总会负责。接受捐赠时,市慈善总会或其授权的慈善总会应当向捐赠人出具统一、合法的收据,并颁发证书;接受定项捐赠时,市慈善总会或其授权的慈善总会应当与捐赠人签订捐赠协议,对救助的期限和方式等相关事项作出约定。市慈善总会募集慈善资金时,不得强行摊派或者变相摊派,不得以募集为名从事营利活动。此外,捐赠人捐赠的实物,除直接用于救助项目外,剩余部分可由市慈善总会通过合法途径变换为善款。
  三、市慈善总会原始基金指的是什么?
  答:原始基金来源于政府资助和社会捐赠,原始基金的本金为人民币 1000 万元。市慈善总会每年从募集的善款(救灾款除外)中提取 10%,充入原始基金,不断扩大原始基金规模。
  四、慈善资金的使用应注意什么?
  答:慈善资金的使用应当尊重捐赠人的意愿,符合公益性质。慈善资金应当依法使用,任何单位和个人不得截留、侵占和私分,不得将募集到的慈善资金挪作他用。
  五、慈善资金使用主要用于哪些方面?
  答:一是开展助老、助残、助医、助学、助困、赈灾等救助活动;二是根据捐赠人意愿实施慈善救助活动;三是资助本市辖区内的慈善公益项目建设;四是资助符合市慈善总会宗旨的其他慈善救助项目;五是实施救助项目所需管理费用。
  六、市慈善总会预算工作实施程序是什么?
  答:每年 11 月底之前,市慈善总会办公室应当编制下一年度的慈善资金使用预算方案,经会长办公会通过并提交常务理事会审核同意后,提交市社会救助工作领导小组(以下简称领导小组)办公室及同级财政部门备案。使用年度预算内资金的救助项目,由市慈善总会会长或常务副会长按预算计划审批;使用年度预算外资金的救助项目,由市慈善总会办公室拟订方案,报会长办公会审定,经领导小组审核同意后拨付所需资金。举办大型募捐活动时,市慈善总会办公室应当提出预算意见,经会长办公会审定后报领导小组审批。市慈善总会应当单独立项,独立核算项目成本。
  七、定项捐赠资金的使用有哪些注意事项?
  答:对于募集的定项捐赠资金,市慈善总会应当按照捐赠人的意愿及约定的期限和方式用于相关救助活动,并适时向捐赠人通报资金的使用情况。对于募集的定项捐赠资金,不能用于捐赠人本身,也不能用于代替捐赠人履行其应尽法律义务的事项。五年期限内,个人(家庭)捐赠或认捐1万元及以上、企业(团体)捐赠或认捐5万元及以上的,新闻媒体或其他团体发起的捐助困难群众活动不限额度,市慈善总会可设立定项冠名基金,实行专账管理,单独核算。
  八、市慈善总会财务工作应遵循的原则是什么?
  答:市慈善总会应当按照国家公布的民间非营利组织会计制度实行独立核算,并配备具有从业资格的财会人员,开设独立的人民币账户和外汇账户,严格按照国家有关规定对慈善资金进行管理。市慈善总会办公室应当定期向常务理事会、理事会和领导小组办公室报告慈善资金的收支情况。
  九、如何监管慈善资金?
  答:慈善资金的募集、管理和使用情况应当依法接受相关部门的监督管理。捐赠人有权对慈善资金的使用和管理情况进行查询和监督。市慈善总会办公室应当将慈善资金收支的具体情况定期在媒体上公布,接受社会各界的监督。

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