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城乡最低生活保障救助规程

发布日期:2016-02-27访问次数:信息来源:威海市民政局打印本页关闭窗口

【城市低保对象的范围】

1、持有户籍所在地常住城市户口。

2、共同生活的家庭成员月人均收入低于当地人民政府公布的城市低保标准,且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件。

3、实际生活水平低于当时城市低保标准。

【农村低保对象的范围】

1、户籍所在地为农村,并持有当地常住户口。

2、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地人民政府公布的农村低保标准,且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件。

3、实际生活水平低于当时农村低保标准。

【申请程序】

城市低保、农村低保都以家庭为单位,由户主或者其代理人以户主的名义向其户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请,由乡镇人民政府(街道办事处)受理,同时对申请人家庭经济状况进行核实和民主评议,并在申请人所在村(社区)进行公示。经公示无异议后,由乡镇人民政府(街道办事处)将相关申请材料报送县级民政部门审批。受申请人委托,村(居)委会可代为提交申请。申请低保必须按规定提供相关材料,说明家庭收入和财产状况。

【共同生活的家庭成员范围】

共同生活的家庭成员,是指具有法定赡养和抚(扶)养关系并长期共同居住(含长期或者阶段性在外务工)的成员,具体包括:

1.配偶;

2.父母与未成年子女(包括养子女、继子女、非婚生子女);

3.已成年但不能独立生活的子女,包括在校接受大学本科及其以下学历教育的成年子女;

4.分散供养的孤儿视为所在监护人家庭成员;

5.存在法定赡养、抚养、扶养关系并长期共同居住但户籍不在一起的家庭成员;

6.其他经县级民政部门认定,具有法定赡养、抚养、扶养义务关系并长期共同居住的人员。

【不计入共同生活的家庭成员范围】

1.由人民法院宣告失踪人员;

2.连续3年脱离家庭独立生活的宗教教职人员;

3.在监狱内服刑的人员。

【居民家庭收入范围】

共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入,包括扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的工资性收入、经营性净(纯)收入、财产性收入和转移性收入等现金和实物收入。具体包括:

1.各类计时工资、计件工资、薪金、奖金、分红、津贴、补贴、加班工资、以现金发放的劳保福利、特殊情况下支付的工资及其他劳务所得;

2.从事各类生产经营、服务活动和农副业生产所得(包括可以折合现金的实物收入);

3.离退休金、退职退养生活费、失业保险金、养老保险金、商业保险金等;

4.遗属生活补助费、上世纪60年代精减退职职工生活补助费、定期给付的各种生活补助(补偿)费;

5.赡养费、抚养费、扶养费;

6.土地征用补偿、水库移民后扶补助、一次性安置费、各种经济赔偿(补偿)金;

7.集体经济组织分配所得、农村土地承包经营权流转所得及其他农村产权流转所得、规划拆迁补偿所得;

8.财产租赁、转让或者变卖所得;

9.无形资产、特许权出让收入;

10.存款、利息、红利、股息及其他财产性收入;

11.接受赠予、继承所得及博彩等偶然所得;

12.县级以上人民政府规定其他计入家庭收入的项目。

【居民家庭财产范围】

是指家庭成员拥有的全部动产和不动产。主要包括:

1.现金、银行存款、商业保险和有价证券等金融资产;

2.机动车辆(残疾人功能性补偿代步车除外,下同)、船舶;

3.房屋、地产;

4.债权;

5.其他财产。

【不计入居民家庭收入的项目】

1.优抚对象按规定享受的抚恤金、补助金、立功荣誉金、护理费,建国前老党员生活补贴;

2.义务兵家庭按规定享受的优待金、奖励金;自主就业退役士兵一次性经济补助金;

3.对国家、社会和人民作出特殊贡献,政府给予的奖励金和特殊津贴、劳动模范荣誉津贴、见义勇为奖励金;

4.计划生育家庭按政策享有的独生子女费、计划生育奖励与扶助金;

5.政府、社会、学校给予在校学生的救助金、帮困助学金和奖学金;

6.政府和社会给予的临时性生活救助金、医疗救助款物、慰问款物等;

7.政府发放的廉租住房补贴;

8.因公(工)负伤人员的医疗费、护理费、一次性伤残补助金、残疾辅助器具费,因公(工)死亡人员的丧葬费,因公致残返城知青的护理费,人身伤害赔偿中生活补助费以外的部分;

9.按规定由用人单位统一扣缴和个人自缴的最低档基本社会保险费、住房公积金;

10.因拆迁获得的拆迁补偿款中,按规定用于购置安居性质的自住房屋和必要的搬迁、装修、购置普通家具家电等实际支出部分;

11.参加社区组织的公益性劳动所得(政府开发的公益性岗位补贴收入除外);

12.残疾人护理补贴、教育补贴、机动轮椅车燃油补贴等专项补贴经费;

13.孤儿生活补助费、老年人护理补贴;

14.政府给予的良种补贴及其他强农惠农资金;

15.居民基本养老保险的基础养老金暂不计入;

16.县级以上人民政府规定其他不计入家庭收入的项目。

【低保金的确定和发放】

低保金以差额补助的方式确定,计算方法为:发放金额=月(年)低保标准×家庭人口数-月(年)家庭总收入。

低保金原则上实行社会化发放,通过银行、信用社等代理金融机构,直接支付到低保家庭的账户。

【申请人应当履行的手续】

1.按规定提交户籍证明、身份证明、收入和财产证明等材料;

2.根据需要提供婚姻状况证明、疾病证明、残疾证明、房屋租赁协议、土地承包经营证明、失业登记证明、外来常住人口缴纳社会保险证明等材料;

3.书面声明家庭人口、收入和财产状况,签字承诺所提供的信息材料真实、完整、有效;

4.填写《低保备案表》;

5.授权低保经办机构核查其家庭收入和财产状况等。

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