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威海市召开新闻发布会通报2017年上半年社会救助等情况

发布日期:2017-08-07访问次数:信息来源:威海市民政局打印本页关闭窗口

8月7日下午2点30分,市政府新闻办举行新闻发布会,邀请市民政局调研员宋宝林同志通报今年上半年社会救助情况,发布2017年度遇困高考新生救助实施方案,并回答记者提问。

一、2017年上半年社会救助基本情况

一是社会救助兜底保障。进一步加强困难群众基本生活保障,不断加强城乡低保规范化管理,全面落实特困人员救助供养政策。指导各区市(政府管委)建立完善政府负责人牵头的困难群众基本生活保障工作协调机制。联合相关部门出台《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见》,加快推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。督导各区市制定出台重特大疾病救助和“救急难”工作实施意见,全面开展重特大疾病医疗救助和急难事项救助工作。建立完善困难群众基础信息库,将困难家庭综合信息和家庭成员个人信息录入其中,并定期进行数据更新。开展低保、救灾领域专项整治活动,下发了《关于对低保和救灾救济领域发生在群众身边不正之风和腐败问题进行专项整治的工作方案》。上半年,保障城乡低保对象29388人,发放保障资金3299.1万元;保障农村五保对象10602人,发放保障资金2172.8万元。下步,我们将根据我市经济发展状况,争取进一步提高城乡低保标准,缩小城乡低保标准比例在1.6:1以内。进一步落实特困人员救助供养标准,研究确定基本生活标准和敬老院的照料服务标准,有效保障困难群众基本生活质量。

二是防灾减灾救灾方面。建立完善防灾减灾综合信息数据库,汇总市级各部门、单位的防灾减灾救灾人员、物质储备、避难场所等信息。联合市直12个部门在市政府人民广场开展全国第九个防灾减灾日宣传活动,进一步提高了广大市民防灾减灾意识和能力。开展救灾管理系统培训和北斗减灾信息终端培训,有效提升基层灾害信息员救灾能力。3月份,我市制定出台了《关于开展政府救助保险工作的实施意见》,意见规定了救助保险由政府全额出资,将全市行政区域内的所有人口,包括常住人口以及抢险救灾人员和临时来威海市出差、旅游、务工的其他流动人口,全部纳入人身保险范围;将全市所有家庭财产纳入财产保险范围。在参保费用上,按每个保险周期为1年核定保费标准,初次投保人身伤亡救助保险费每人3元、居民家庭财产保险费每户3元,以后根据实际情况动态调整,无需个人出资购买。同时我们还成立了推进政府救助保险工作领导小组,确定了成员单位职责。6月21日我们与江泰保险经纪公司及相关承保保险公司签订合同,并于7月1日正式启动该项工作,全面开展实施政府救助保险工作。截止到7月31日,共接到报案及咨询电话140次,经审查符合承保条件立案47起,其中,结案36起、暂未结案11起。在结案的案件中,财产损失案件33起,共计赔付22.7万元,其中,暴雨导致房屋受损案件7起,赔付1.3万元;雷击导致房屋受损案件15起,赔付1.2万元;火灾导致房屋受损案件11起,赔付20.2万元。人身伤亡案件3起,赔付24万元。总计赔付46.7万元。

二、2017年度“慈善•福彩”遇困高考新生救助实施方案

关爱资助遇困高考新生活动,是践行“兴善助学”的慈善宗旨,是倡树社会新风,弘扬爱心奉献的一项重要举措。在今年的高考新生中,仍有一部分品学兼优、高考成绩优异的学生由于家庭困难,无力支付入学费用,面临辍学的困境。为帮助这些品学兼优、生活困难的高考学生顺利进入高等院校学习,引导和激励他们自强自立、奋发成才,威海市民政局、市慈善总会、市福利彩票销售管理中心联合在全市开展2017年度“慈善•福彩”遇困高考新生救助工作。该活动动员了社会力量,整合了社会资源共同关注遇困高考新生群体,自2004年开展以来,截至2016年底,已投入善款3676.2万元,资助1.796万名遇困高考新生迈入大学校门。

(一)救助程序:为了确保遇困高考新生得到及时、有效的救助,在近几年的救助实践中,我们初步设立了以下救助程序:

一是自愿申请,提交材料。申请救助的学生可以从市民政局网站或市慈善总会网站下载《威海市2017年度“慈善•福彩”遇困高考新生救助申请表》填写,一式2份,并提供身份证复印件或户口本复印件、录取通知书复印件,低保家庭及一、二级残疾人家庭须提供有效的资格证明复印件,一并报毕业学校初审。

二是双重审核,及时公示。村(居)委会对申请救助学生的家庭情况进行调查,确定拟救助学生名单并进行公示。镇政府、街道办事处对拟救助学生的申请资料进行审核并二次公示,公示期满后报所在区市民政局审批,各区市民政局对拟救助学生情况进行抽查。

三是发放善款,公正透明。8月16日前,各区市民政局将救助学生名单和相关资料报市慈善总会办公室。8月25日前,各级慈善组织要将救助金发放到特困高考新生手中。救助工作结束后,各级慈善组织将通过新闻媒体,对本级救助对象和救助额进行公示。

(二)救助标准:本科生原则上每人3000元至4000元,专科生原则上每人2000元至3000元。其中低保家庭,一、二级残疾人家庭,建档立卡贫困家庭本科生不低于4000元,专科生不低于3000元。各区市可根据实际情况在上述标准范围内确定。

遇困高考新生是受全社会关注的弱势群体,在全市范围内开展向遇困高考新生资助活动,是维护弱势青少年群体根本利益、积极实施精准帮扶的重要举措,是为群众解难的暖人心、抚人心的民生工程。对遇困高考新生进行救助,也是我市2017年度慈善救助计划的重要内容,是进一步改善民生、构建和谐社会的重要措施。高考新生救助工作,不仅关乎每个困难学子的求学梦,更关乎着每个困难家庭希望通过知识改变命运,脱离贫困的美好愿景。为了做好这项关乎民生的大事,希望各位媒体朋友加大宣传慈善工作的力度,吸引更多的爱心企业、爱心人士参与到慈善公益事业的各项活动当中,共同帮助困难群众度过难关。

威海日报记者:政府救助保险的保障范围有哪些?保险限额分别是多少?

宋宝林:保障范围包括:重大自然灾害(如:暴风、暴雨、洪涝、龙卷风、台风、冰雹、雪灾、低温冷冻、冻雨、地震、风暴潮、海啸、突发性滑坡、地面突然下陷等自然灾害)、重大意外事故及其他公众突发事件等政府应急救助事项(如:居民家庭发生火灾、爆炸、燃气泄漏等意外事故,政府紧急处置火灾、爆炸、毒气泄漏、拥挤踩踏以及陆路和海路交通等重大意外事故)。

因自然灾害及居民家庭意外事故造成的人身伤亡,每人责任限额15 万元(含医疗费用),家庭财产损失每户责任限额9 万元;抢险救灾人员在抢险救灾过程中出现的人身伤亡,每人抚恤责任限额25 万元(含医疗费用);因其他意外事故,如:溺水、飞行物及其他空中运行物体坠落、主次干道两侧行道树发生倒、劈叉、断枝、歪树、断根等每人责任限额8万元(含医疗费用)。

齐鲁晚报记者:政府救助保险如何进行报案?具体的赔偿处理流程有哪些?

宋宝林:保险事故发生后,应由当事人或当事人家属向所在村民(居民)委员会保险联络员报告,并及时拨打24小时报案专线电话0631-2870000进行报案,报案时应提供受损人姓名、身份证号、事故发生时间、地点、原因、以及受损情况或伤亡情况等内容。保险公司将第一时间安排现场查勘,核损情况后,直接向受灾群众赔付。
赔偿处理的主要流程有:(1)损失恢复或人员救治;(2)进行报案;(3)配合现场处理;(4)提交索赔单证;(5)定责定损;(6)收取赔款。

鲁网记者:此次遇困高考新生救助对象主要包括哪些人员?

宋宝林:2017年度“慈善•福彩”遇困高考新生救助对象为:我市参加2017年高考,被列入2017年山东省普通高校招生计划的国内普通高等院校录取(市直各普通高中高考新生以及被军校和部分师范类院校录取可以免交学费的除外)的低保家庭,一、二级残疾人 (不含听力、言语残疾,下同)家庭,建档立卡贫困家庭,以及人均收入在当地低保标准120%以下或因特殊原因造成生活特别困难家庭的新生,可申请救助。

市广播电台记者:请问在具体救助过程中,如何最大限度地确保遇困高考新生得到有效救助?

宋宝林:我市将采取以下措施:一是集中救助与属地救助相结合。全市低保家庭,上年度贫困大病患者家庭,单亲困难家庭,一、二级残疾人家庭,建档立卡贫困家庭的高考新生由市县两级共同救助;其余特困高考新生由各区市实行属地救助。

二是不重复救助。对已接受其他机构或个人相应数额救助的高考新生,不再纳入本次救助范围。比如,威高集团自2014年起,每年投入500万元,至今已达1500万元善款,对市直各普通高中的困难学生实行应助尽助。威高集团的慈行善举产生了良好的社会效应,发挥了爱心企业的榜样作用,是名副其实的慈善典型。对于市直高中已经受到威高集团资助的学生,市慈善总会就不再纳入这次救助范围。

三是应助尽助。各区市按照应救助学生数量确定救助资金总额,确保符合救助条件的高考新生全部得到救助。

四是公开公平。通过村(居)务公开栏、新闻媒体等多种形式公示拟救助学生名单,确保救助工作公开透明、公正公平。

大众日报记者:本次遇困高考新生救助资金的来源有哪些?

宋宝林:此次救助资金来源为各级慈善组织募集的善款和威海市福彩公益金。市级原则安排善款60万元,福彩公益金20万元。借此机会,我们呼吁更多的爱心人士和企业,积极参与比如每年的“慈心一日捐” 慈善活动,用爱心为更多遇困高考新生、贫困家庭减轻负担,帮助更多需要帮助的人。

 

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