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【威海日报】居民幸福指数节节攀升——2018年我市民政亮点工作扫描

发布日期:2018-12-26 14:55访问次数:信息来源:威海市民政局打印本页关闭窗口

织密筑牢困难群众兜底保障网、打通农村留守儿童关爱保护“最后一公里”、积极推行“互联网+”智慧养老新模式、倡导树立生态文明殡葬新风尚、在全市组织推选10名同志为“民政为民、民政爱民”先进人物并举行事迹报告会……2018年,我市民政部门紧紧围绕保障和改善民生,以一个个事例、一组组数据、一幕幕图景,积极践行“民政为民、民政爱民”的工作理念,不忘初心,牢记使命,切实解决了一批社会关注、群众期盼的民生问题,百姓幸福指数节节攀升。

 

密织兜底保障网 

切实开展社会救助工作,让困难群众生活有保障,小康有希望,一直都是我市民生保障的首要任务和民政工作的重中之重工作做得好不好,受救助的困难对象最有发言权。

“一个字,好!”保受生活煎熬的六旬老人李培强语气坚定。

李培强今年63岁,他的儿子今年36岁,从7岁便被查出患有血友病,每年住院、吃药的费用都在2万元左右。去年有一次病情严重,花了6万多元治疗。为了给儿子治病,他早已花光家里的所有积蓄,多年来,一直在对儿子身体状况的担忧以及沉重的经济负担双重压力下生活。

“多亏了市慈善总会的及时救助,才让我们有信心、有能力战胜疾病,重拾生活下去的信心。”今年3月28日,李培强从市慈善总会工作人员手中接过了沉甸甸的救助金。

李培强的救助金来自于市慈善总会与威海国际经济技术合作股份有限公司联合设立的“威海国际慈善爱心基金”,该基金每年都对具有我市户籍的血友病患者进行慈善救助。按照今年的救助标准,城乡低保家庭患者按自负部分90%救助;其他患者,视家庭困难程度、按其自负部分的20%至60%予以救助。

民政工作为人民,今年以来,我市民政部门坚持以人民为中心,在加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接、加大困难群众保障力度、推进社会救助精准管理等方面精准发力,全面保障困难群众基本生活。

通过将城乡低保标准提高至每人每月600元和每人每月400元,城乡低保标准比例缩小至1.5:1,进一步缩小了城乡低保差距。截至10月底,共保障城乡低保对象16842人,发放保障资金5079.1万元,保障农村特困供养对象10413人,发放保障资金6281.8万元。

通过建立医疗救助“一站式”即时结算系统,加大了医疗救助力度,重点救助对象经医疗保险、大病保险后,可以直接进行实时结算,充分缓解了重点救助对象看病就医带来的经济压力。截至10月底,通过“一站式”即时结算系统共救助城乡低保、特困供养和政府供养孤残儿童5336人次,救助金额1182万元。

通过开展慈善大病救助、农民工“关爱行动”、“血友病患者救助互动”等各类救助活动,加大了慈善救助力度。截至11月底,全市共募集款物总价值1.41亿元,其中,市慈善总会募集善款2097.66万元,市级比去年全年增加577.99万元,增长38%,创历史最好水平。发放款物1.04亿元,惠及困难群众6.29万人,覆盖了180个省定贫困村及43个有扶贫任务的镇。

 

开启养老新模式  

“园丁之路梦已圆,养老之旅正开端。颐养天年新宝地,社区中心是我的幸福家园……”11月29日上午,78岁的老人于洞礼准时来到环翠区沐浴阳光社区居家养老服务中心,摊开几页宣纸开始了自己“诗妻画子”般的一天。

自打年初住进沐浴阳光后,每天写两首小诗,画几张小画,成为于洞礼日常生活的标配。于洞礼是一名退休教师,因年事已高且子女经常不在身边,选择住进养老机构。“中心不但有一套集助医、助行、助残、助洁、助乐、助浴于一体的六助服务,琴棋书画活动室等场所、设施也一应俱全,日子过得有滋有味。”于洞礼说。

更让于洞礼感到有充满乐趣的,还有养老服务中心新开设的智能化居家养老服务。利用智慧养老综合服务管理平台,养老服务中心在各个社区内设置了智能化养老服务站,为老人们提供集“六助”服务、健康管理、康复保养、紧急救援、文化娱乐等于一体的智能养老一站式服务。“只要到服务中心内办理一张老年卡,就能刷卡打开智能化养老服务站的大门,解锁站内阅读机、电视机、棋牌桌、医疗仪,运动器材等使用权,随自己的喜好选择设备使用。”于洞礼说,只要他在房间里感觉到无聊,就会带上老年卡去服务站里溜达一圈,现在利用服务站内的书画工具写写诗作作画,已经成为他生活不可或缺的一部份。

像于洞礼所居住的沐浴阳光社区居家养老服务组织,我市今年新建了72处。今年以来,市民政局针对老年人口增多、空巢老人服务保障不到位等问题,进一步加快城乡居家养老服务组织培育发展,重点培育了一批社区养老服务连锁品牌,通过发挥品牌效应,壮大养老服务队伍。

在城市,依托家政服务公司、居家养老信息平台、社区养老服务中心等各类服务资源,成立居家养老服务组织,为社区内有需求的居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助医等服务。在农村,依托农村社区综合服务中心(站)、村卫生室、农村幸福院、乡镇敬老院等设施,成立居家养老服务组织,为村内低收入、高龄、独居、残疾、失能、失智、留守等特殊老年人提供助餐、护理、家政等居家养老服务。

截至目前,全市已累计建成城市社区日间照料中心379处,并通过日间照料服务设施转型升级,建成60处社区养老服务中心,先后培育了祥福家、沐浴阳光、爱家无忧等专业社区养老连锁品牌,为老人们提供短期托养、居家养老、日间照料等服务。

 

倡导殡葬新风尚 

“老伴儿,我们帮你完成心愿了,我们会常来看你的。”9月21日,在我市秋季海葬公祭仪式上,88岁的老人王启柱(化名)将老伴儿的骨灰撒向了大海。谈及海葬的原因,王启柱说:“这是老伴儿生前的心愿,老伴儿生前很开明,她知道海葬是为子孙留福,为后世留下绿水青山的举动,很早就提出了未来去世时选择海葬的愿望。”

埋骨何须桑梓地,碧海连天寄思情。自我市2012年首次举行海葬后,7年来先后9次举行海葬仪式,共计687名逝者魂归大海。目前能接受海葬、要求实行海葬的市民越来越多,每年参加海葬的逝者数量呈逐年上升态势,2018年秋季海葬更是有144名逝者长眠大海,创下了历年来的新高。

大力推广海葬、树葬等新式葬法,鼓励、引导市民树立绿色殡葬新风尚,正是我市民政部门全面推进殡葬改革的一个缩影。

自年初以来,市民政局制定了《威海市殡葬综合改革实施方案》,各区市将节地生态公益性公墓建设纳入基本公共服务保障范围,分别集中建设了1至3处节地生态公益性公墓试点,在全省率先完成了县级公墓规划。通过积极开展殡葬用品市场的专项整治行动,历时3个月,对十一类,42项重点整治问题逐一排查整治,在全社会营造了良好的殡葬环境,切实提高了群众的满意度。通过积极推行生态殡葬,对选择不留骨灰和选择骨灰撒海、树葬、花坛葬、壁葬等节地生态葬法的逝者亲属,给予一定金额的补助,我市火化率连续30多年保持100%,全市每年遗体火化后不保留骨灰或骨灰寄存的占死亡人数的20%,厚养薄葬的文明丧葬习俗已基本形成。据了解,目前共为14359名丧者免除基本殡葬费924.25万元,发放生态殡葬补助81.44万元,惠及820人。

 

完善社区治理机制  

“现在社区里凡是涉及居民的共性问题,像小区改造过程中改造方案的制定、停车难问题的解决、物业管理等问题,都由大家商量着办,自己商讨解决方案,共治共建共享。”日前,鲸园街道古北社区居民陈珊婷接受采访时说道,这样的方式不但能让问题得到很好解决,更关键的是老百姓参与其中,能从内心感到满意。

“远亲不如近邻”,不论在城市还是农村,守望相助的邻里关系最让人向往。今年以来,市民政局不断深化基础平台建设,先后制定了《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》《认真贯彻落实中办发〔2017〕11号、鲁办发〔2018〕9号文件精神加强乡镇政府服务能力建设的通知》,让居民担当社区治理主角,推进城乡社区快速发展。

在城市社区,市民政局以居民群众需求为导向,以供给侧结构性改革为动力,推动社区服务精准化、精细化、专业化、标准化,不断提升社区服务能力,让居民共享全面建成小康社会的发展成果。通过社区QQ群、微信公众号、APP软件等智慧社区载体,网聚民情民意,吸引更多居民参与社区公共事务。此外,通过发现和宣传社区好人好事,开展文明家庭创建活动,发展社区志愿服务,搭建社区居民互助互动平台,构建“新熟人社会”,形成与邻为善、守望相助的良好氛围。

在农村社区,则通过强化政策引领和保障,科学规划全市农村社区布局,不断健全农村社区服务体系。其中,强化政策引领方面,制定出台了《关于深入推进农村社区建设的实施意见》,创新性地提出“集中居住型”、“多村合一型”、“村企共建型”等五种模式,实行资金补助政策,对建成并达到规定标准的农村社区每个补助15万元。科学规划农村社区布局方面,在全市规划农村社区542个,把农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的农村生活共同体。推进农村社区服务中心建设。实施农村社区服务中心建设三年行动计划,目前,已全部建成以社区服务中心为主体、专项服务设施为配套、市场服务网点为补充、室内室外设施相结合的农村社区服务设施网络,促进各项服务向农村延伸。

此外,市民政局还配合组织、公安等部门,对影响基层组织建设、把持基层政权、操纵和破坏基层换届选举的黑恶势力进行打击,督促和引导村级自治组织切实履行职责。将民政系统各有关领域纳入扫黑除恶专项斗争领导小组,形成扫黑除恶工作的合力。

 

社会组织助力社会发展 

10月21日上午,由华益社工团队联合山大(威海)学生志愿者、市禁毒支队等单位开展的“不让毒品进我家”宣传活动,吸引了过往市民的广泛关注,一条条禁毒知识经由社工们的宣讲,深入千家万户。

“华益社工团队自2016年成立以来,聚焦老年人、吸毒人员、外来务工人员等社会关注的重点人群,有针对性开展专业关爱服务活动,已帮助7名吸毒人员成功戒毒。”华益社会工作服务中心主任杨洪政说。“不让毒品进我家”禁毒项目,也是我市福彩公益金2018年度资助社会组织参与社会服务的35个公益项目之一。

华益社工团队正是我市众多社会工作专业力量中的一个代表,他们以助人为宗旨,运用专业知识和方法,参与到困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等社会治理层面,不断拓展服务内涵,延伸服务触角,为推进和谐社会的构建发挥了积极作用。在今年开展的第三届威海和谐使者评选中,杨洪政与其他29名社会工作从业人员荣膺第三届威海和谐使者称号。成为全市社会工作领军人物,被纳入全市高层次人才库,在4年管理期内每人每月可享受政府工作津贴1000元。我市还有7人喜获第三届齐鲁和谐使者荣誉称号。

强化政策引领,积极支持社会组织参与社会服务。我市出台了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》,将为城乡社区提供便民服务、养老照护、公益慈善、促进和谐、文体娱乐和农业生产技术服务等类型的社区社会组织,重点行业、优势产业和新兴产业领域的行业协会商会,开展学术研究交流、科技评价、科技成果转化等活动的科技类社会组织,开展扶老、助残、救孤、济困等活动的公益慈善类社会组织等四大类社会组织列为大力培育和发展的重点,通过这些社会组织的发展,促进社会治理体系完善和治理能力提升、满足广大人民群众迫切需求和经济社会发展客观需要。截至目前,全市登记注册社会组织2053个,其中社会团体613个、民办非企业单位1433个,基金会7个。涵盖工农业生产科技、教育、文化、卫生、体育、法律、慈善等多个领域,聚集了大量优秀人才,在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面,发挥着重要的作用。

市民政局在积极培育扶持发展的同时,不断加强社会组织监管,开展社会组织集中排查整治打击整治非法社会组织行业协会商会涉企收费清理规范社会组织名称管理自查双随机一公开执法抽查五个专项行动对186家社会组织列出整改清单,建立督办台账,下发整改通知163份,完成整改137个,依法取缔(劝散)非法组织27个,进一步规范和监督了社会组织行为,促进全市社会组织健康有序发展。

 

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